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辽河管综发〔2017〕60号

时间:2017-07-25 来源: 浏览次数: 文字大小:


 

各场、镇(街道),经济区机关各局(室),苇海集团:
    为全面推进信访工作制度改革,进一步把信访纳入法制化轨道,根据省、市有关文件精神,经经济区党工委、管委会同意,盘锦辽河口生态经济区处理信访突出问题及群体性事件联席会议更名为盘锦辽河口生态经济区信访工作联席会议,相关职能工作机构和组成人员同时予以调整。现将有关事项通知如下:
一、组成人员
总召集人:齐东风  区党工委副书记、管委会副主任
召 集 人:马贺刚  区纪工委书记
李  峰  区党工委委员、管委会副主任
王  野  区党工委委员、组织部部长、综合办公室主任
许  彬  区管委会副主任、公安分局局长
张赫伟  区管委会副主任
成    员:索宝光  区财政(融资)局局长
毛飞飞  区人力资源和社会保障局局长
芦  亚  区招商局局长
李  刚  区安全生产监督管理局局长
王宏志  区交通与工程建设服务局局长
魏忠武  区社会事业管理一局局长
王  伟  区社会事业管理二局局长
乔树立  区农村经济发展服务局一局负责人
李  陶  区农村经济发展服务局二局局长
王志林  区公安分局副局长
翟继林  区国土资源局局长
李  伟  市环境保护局辽河口分局局长
张  凯  市规划局辽河口分局局长                      
张玉国  市住建委辽河口生态经济区建设局局长
刘  野  市综合执法局辽河口生态经济区执法大队大队长
王宪军  市食品药品监督管理局辽河口分局局长
王银生  市工商局辽河口工商分局局长
季畏兴  区经济发展服务局副局长
张广英  市海洋与渔业局辽河口分局副局长
谷晓雨  区纪检监察局负责人
王  朔  区综合办公室组织科科长
裴玉清  东郭苇场党委书记、场长
郑光杰  羊圈子苇场党委书记、场长
王伟清  石新镇镇长
郭大强  羊圈子镇党委书记
边庆国  东郭街道党工委书记
张  涛  盘锦苇海实业集团公司副总经理
    联席会议下设办公室,设在区社管二局,办公室主任王伟(兼)、副主任康艳坤。
  二、主要职责
  (一)区信访联席会议主要工作职责:
  1.在区党工委、管委会领导下,统筹协调全区信访工作;
  2.推动中央、省、市关于信访工作决策部署的贯彻落实;
  3.指导信访工作制度改革和信访法制化建设;
  4.研究分析信访形势,指导解决和化解具有普遍性的信访突出问题;
  5.协调处理跨地区、跨部门、跨行业的疑难复杂信访事项;
  6.督导各场、镇(街道)、各部门完成重点信访工作任务。
  (二)区信访联席会议办公室主要工作职责:
  1.向各成员单位交办工作任务;
  2.定期不定期地对越级上访案件进行督查;
    3.负责对重大突出的信访问题及时向总召集人和召集人汇报,并将领导指示及时向各成员单位传达;
  4.负责加强与中央、省、市联席办的信息沟通与联系;
  5.完成上级交办的其它工作任务。
  (三)区信访联席会议成员单位主要职责:
  1.建立决策风险评估机制,杜绝因工作决策主观臆断而引起信访案件;
  2.建立矛盾纠纷排查机制,经常性开展矛盾纠纷排查,及时掌握本单位、部门信访信息,并做好调处工作;
  3.建立信息预警机制,第一时间梳理、上报本单位、部门群体性上访信息;
  4.建立信访案件稳控机制,对非正常访人员,实行包保稳控,并依法依规进行处置;
  5.建立突发事件处置机制,制定各种应急预案,如发生越级访群体性事件,须及时上报情况、到场处置;
  6.建立初信初访接待机制,要及时受理接待解决群众初信初访问题,职权范围内不能解决的,要向上访群众说明情况,申请由区信访部门接待并实行交办;
  7.建立信访转办交办机制,对区信访部门转办、交办的信访事项要在规定时限内办结。如有疑难案件,可申请召开信访联席会议解决;
  8.建立信访案件听证机制,重大、复杂、疑难的信访事项,可按照省、市相关规定举行公开听证。
  (四)区纪检、组织、人事、公安部门主要工作职责:
区纪检、组织、人事、公安部门是区信访联席会议成员单位,除负有成员单位规定主要职责之外,承担以下任务:
    1.区公安分局:
  (1)负责管委会机关日常巡查,预防和制止上访人员围堵、冲击党政机关;对不听劝阻,继续滞留的非正常访人员强制带离到区信访接待室,由区信访部门进行接谈、分流和交办;
  (2)配备足够警力控制群体性信访事件,对非正常访人员,进行劝返、驱散或带离、护送到指定地点,对挑头闹事且造成不良影响的违法、违规人员,依据相关法律法规进行处理;
  (3)负责做好群体性信访事件情报信息收集、研判工作,要第一时间向经济区党工委、管委会主要领导和信访联席会议总召集人汇报群体性信访事件稳控、研判情况;
  (4)与区信访部门、各相关单位一起,共同对群体性信访事件和重点上访人员进行积极稳控,杜绝到市、去省、进京非正常访和极端事件发生。
    2.区纪检、组织、人事部门:
  (1)负责对群众来信来访检举、控告区属党员、党员领导干部和行政机关、事业单位工作人员,违反党纪政纪以权谋私行为,进行及时查处;
  (2)负责对非正常访的区属党员、党员领导干部和行政机关、事业单位工作人员进行约谈;对屡教不改的,严格按照相关党纪、政纪及相关规定予以处理;
  (3)负责对参与、策划、组织群体性信访事件的区属党员、党员领导干部和行政机关、事业单位工作人员,严格按照相关党纪、政纪及相关规定予以处理。
  三、工作要求
  1.区信访联席会议由总召集人或总召集人委托召集人主持召开,每月召开一次,可根据需要不定期召开。会议决定的事项,除需请示区党工委、管委会主要领导同意的重要事项外,一律即刻实施。         
  2.按照“谁主管、谁负责、一岗双责”的要求,总召集人和召集人要协调处理好各自分管领域的信访案件。对重点案件和疑难案件,要召集各相关部门召开专题会议研究解决。
  3.区联席会议办公室要做好工作统筹协调,按照工作职能做好各项信访案件的交办和督办工作。重点案件要及时向总召集人和召集人汇报,协调总召集人、召集人、各相关部门领导亲自研究解决。
  4.各成员单位要认真处理好各自分管领域的信访案件,按照“谁主管、谁负责”的原则,做好信访案件的答复、解决和信访人的稳控工作。各场镇(街道)按照“属地为主”原则,对信访维稳工作负主体责任。各场镇(街道)、经济区各相关部门要建立信访工作分工负责制度,主要领导是信访工作的第一责任人,对本部门的信访工作负总责,对重要信访事项要亲自推动解决;分管信访工作的副职领导负直接责任,抓各项具体工作的落实;其他班子成员要认真履行“一岗双责”,按照分工抓好分管方面的信访工作,形成一级抓一级,层层抓落实的信访工作领导责任体系。


辽河口生态经济区综合办公室
2017年7月4日